

“过去,中国代表团参加国际会议通常表现为不迟到、不早退、不发言。”谈及中国海事在国际舞台的变化,交通运输部原安全总监刘功臣感慨地说。而如今,从履行国际公约、参与国际会议到提交“中国方案”、参与全球海事治理,在国际舞台制度性话语权上,中国海事实现了由“跟跑”到“领跑”的转变,“中国海事之声”越来越嘹亮。
“有效利用事故经验教训,改进海员培训教育”的提案就是中国海事人在国际舞台发出专业、权威的时代强音,推动“中国经验”国际化,引领全球航运追求本质安全的一个典型案例。2016年5月11日至20日,在IMO海上安全委员会第96届会议上,中国海事局的提案获得全票通过。该提案是我国首次针对IMO工作机制提出的重大改进建议,将我国以海事调查推动海上安全管理链建设的理念推荐给了国际业界。根据提案建议,IMO履约分委会和人为因素、培训和值班分委会将建立系统化的工作协调机制,人为因素、培训和值班分委会将有效利用履约分委会总结的事故经验教训,改进海员培训教育体系,以减少重复性事故发生。
“今年7月,IMO履行法律文书分委会已经明确,改变其过去由IMO统一编写海难事故教材的传统做法,改由各成员国各自编写教材上报IMO。”上海海事局船检管理处三级调研员沈毅康表示,中国海事局充分利用在事故调查、船员培训方面的独特优势和全国海事系统典型事故案例进航运公司进船员培训机构活动的成功经验,正收集相关事故素材,着手编写教材。
中国海事还充分发挥专业优势在国际舞台发声,维护国家和行业发展利益。北斗卫星导航系统国际化就是其中一个重大典型案例。2014年11月,IMOMSC94次会议一致通过认可我国北斗卫星导航系统成为全球海事无线电导航系统组成部分,标志着北斗卫星导航系统取得了进驻国际海事领域的“通行证”,与美国GPS、俄罗斯GLONASS同样具有向全球海事用户提供服务的国际地位。
“我们积极助力北斗卫星导航系统全球战略的推进。近几年来,我们成功将北斗性能标准纳入海事应用定位、导航及授时导则,确保海事应用北斗基础产品的国际合法地位;成功将北斗卫星导航系统纳入国际航标协会的E航海战略;成功将北斗卫星和遇险搜救载荷纳入国际搜救卫星组织中轨道搜救卫星系统;推动北斗加入GMDSS在IMO正式立项。”谢辉表示。

中国海事人还充分利用国际规则维护我国企业利益。比如,2018年,他们积极推动水镁石和绿泥石两种矿石资源正式纳入《国际海运固体散装货物规则》货物明细表。提案在2021年强制生效后,将可为企业节省大量的运输成本,提高我国水镁石和绿泥石在国际市场上的竞争力,提升在“一带一路”沿线国家及日、韩等国的市场占有率。
