乘风起航，跑出中国创新“加速度”

9月，瑞士日内瓦，一年一度的全球创新指数揭晓。

两个数字令人振奋：中国创新质量连续8年位居中等收入经济体首位。在全球创新指数的大版图中，中国连续2年位列第14位，也是跻身综合排名前30位中的唯一中等收入经济体。

5年间，中国全球创新指数从2015年的第29位跃升至2020年的第14位，我国进入创新型国家行列目标基本实现。我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。

正如习近平总书记在科学家座谈会上所说，重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。

5年来，创新驱动发展释放的能量令人瞩目。量子信息、铁基超导、胚胎干细胞等科学前沿斩获重大成果；500米口径球面射电望远镜、散裂中子源等一批国之重器相继建成运行；载人航天、移动通信、高速铁路、能源等领域关键核心技术加快突破；5G、自动驾驶、无人快递等加速走入百姓生活……

中国创新跑出“加速度”

李克强总理在2018年全国两会作政府工作报告时指出，集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。中国创新的“加速度”源自哪里？答案是，创新驱动发展、改革驱动创新。

“十三五”期间，随着创新驱动发展战略深入实施，我国自主创新能力全面提升，科技整体实力显著增强，科技活动产出保持良好发展态势。

这得益于科技创新投入的快速增长，规模效益凸显。2019年，全社会研发经费支出达到2.21万亿元，是2015年的1.56倍。我国研发经费投入强度（与GDP之比），从2015年的2.06%提高至2019年的2.23%，已超欧盟平均水平。

长期大量的投入，不仅使创新型人才规模和质量同步提升，我国每万名就业人员中研发人员总量接近60人年。同时，我国知识创造能力显著增强，国内发明专利授权量由2015年的26.3万件增长到2019年的36.1万件，位居世界首位。

5年来，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强，为高质量发展注入强大动能。2019年，高新技术企业营业收入达到45.1万亿元，为2015年的2倍；全国技术市场成交合同金额达到22398亿元，是2015年的2.28倍，提前完成“十三五”科技创新发展规划目标；科技进步贡献率预计达到59.5%，比2015年提升4.2个百分点。

科技与经济社会融合发展更加紧密，有力支撑产业转型升级，引领民生领域创新发展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国第一时间向全球分享病毒全基因序列，与全球100多个国家、10余个国际和地区组织开展技术合作、信息共享；科技界围绕病毒溯源、药物研发、疫苗研发、检测试剂以及试验动物模型等方面取得重大进展，目前多个新冠病毒疫苗进入Ⅲ期临床试验。

科技创新如何支撑国家发展

科技创新如何对国家发展起到支撑和引领作用？一方面要发展科技，另一方面是改革科技发展的体制机制和环境。

5年来，我国科技体制改革向纵深推进，破坚冰、涉深水，对多年制约创新的老难题动真刀，基本覆盖了“人、财、物”等科技创新活动的方方面面。

2015年，《深化科技体制改革实施方案》出台，明确部署到2020年前要完成10方面143项改革任务。而今，这张科技体制改革的“施工图”加速落地，在科技计划管理、成果转化和评价激励等重点领域改革取得积极进展：

近百项科技计划被优化整合为5大类，中央财政科技计划管理改革取得决定性进展；科技领域“放管服”改革加速推进，扩大高校和科研院所科研自主权改革持续深化；

稳步推进科技“三评”（项目评审、人才评价、机构评估）改革，实施清理“四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）专项行动，进一步完善科技评价体系；

《促进科技成果转移转化行动方案》出台，开展职务科技成果所有权或长期使用权试点；科研伦理和作风学风建设进一步加强……

通过一系列科技体制改革的“组合拳”，释放出科技创新的强大活力，有利于创新的体制机制更加成熟定型，科技创新治理能力和法治化水平显著提高。不仅如此，创新生态环境持续优化，高效协同的国家创新体系基本成型，各类创新主体充满内生活力。